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 奏響揚主題建高地促轉型奔小康的最強音

——解讀市委一屆九次全會

 

3月25日,省委常委會專題聽取畢節市工作情況匯報,對畢節提出了堅持三大主題,建設四個高地,打造改革發展升級版的要求。省委對畢節試驗區的最新要求怎么貫徹?未來畢節試驗區發展怎么提檔升級?2016年7月28日至29日召開的中共畢節市委一屆九次全會對此作出了鮮明的回答。

亮點一:始終高舉“三大主題”鮮明旗幟

提示:1988年6月9日,國務院正式批復同意建立畢節“開發扶貧、生態建設”試驗區。同日,貴州省委、省政府在畢節召開試驗區工作會議。1989年1月,貴州省委經過研究決定,在畢節試驗區“開發扶貧、生態建設”兩大主題的基礎上再增加“人口控制”,畢節試驗區“三大主題”正式確立并堅持不懈推動。28年的實踐證明,三大主題符合畢節客觀實際,順應人民群眾熱切期盼。

解讀:“三大主題”實踐,超前契合了科學發展觀內涵。市委堅持整體推進開發扶貧、生態建設、人口控制三項重點任務,通過“開發扶貧”實現社會主義與市場經濟有機統一,通過“生態建設”促進人與自然和諧共生,通過“人口控制”推動人的全面發展,努力實現人口、經濟與資源環境協調發展,為貧困地區全面建成小康社會闖出新路子,在多黨合作服務改革發展實踐中探索新經驗。

亮點二:精準發力“四個高地”

提示:高地本指地勢高的地方,軍事上特指地勢較高能夠俯視、控制四周的地方。在經濟發展方面,多指能夠帶動區域經濟發展的“高地”“增長極”,進而引領和支撐整個區域邁上更好更快發展的新平臺、新引擎。

解讀:“四個高地”包含的32個字,無不是為畢節試驗區量身定做的,無不肩負著省委重托和900多萬各族人民的期待。事實證明,這不是好高騖遠、拔苗助長,而是在遵循區域經濟發展規律的前提下,從創造和發揮區位優勢出發確立的發展新定位,是對我市肩負的職責進行再分析再判斷,從歷史維度、現實高度出發作出的重大決策。建設四個高地,必須舉全市之力,集全民之智,行非常之策,找準發展路徑,突出重點關鍵,切實提升產業聚集力、要素轉化力、市場競爭力、區域帶動力,確保開好局、起好步、不走偏。

亮點三:全力打造“改革發展升級版”

提示:2013年3月17日的中外記者見面會上,李克強總理首次提出“打造中國經濟升級版”,旨在改變粗放的經濟發展方式,調整不合理的經濟結構。同樣,試驗區發展到今天,也面臨新常態下結構調整的迫切需要,增長中潛伏著風險,成就中積累著矛盾,不轉型升級則舉步維艱。

解讀:“改革發展升級版”7個字,字字千金,字字千鈞,涵蓋了經濟社會發展的方方面面的要求。其重要任務就是要依托試驗區實際,加快轉方式調結構,優化提升煤電煙酒傳統產業,發展大數據、大健康、大旅游等新興產業,讓質量和效益、就業和收入、環境保護和資源節約等方面有新的大幅度提升,實現經濟發展、社會治理、改革創新、開放帶動、民生保障等各方面全面轉型升級,努力把畢節建設成為科學發展試驗區、現代產業集聚區、創新扶貧示范區、生態文明先行區、多黨合作示范區。

可以說,“三大主題、四個高地、一個改革發展升級版”三者辯證統一,有機融合,內涵上有著共同“基因”和“夢想”,就是守底線、走新路、奔小康,打造一個經濟、政治、文化、社會和生態文明統籌協調、跨越發展的畢節試驗區。綜觀畢節發展實踐,“三大主題”是試驗區改革、創新、升級的“靈魂”,“四個高地”是定位,“改革發展升級版”是方向,做到了從主要矛盾、根本任務和階段性特征出發,蘊含“追趕、領先、跨越”的科學內涵。三者既繼承創新了習近平總書記“兩新使命”和“兩條底線”的內涵,又契合畢節的“特殊地位”和發展需求,是時代和人民賦予的神圣職責。                    

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